Представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки не наділені повноваженнями утримувати громадян, обмежувати їхню свободу пересування або вилучати особисті речі, навіть у період дії мобілізаційних заходів. Про це публічно заявив Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Дмитро Лубінець під час засідання Тимчасової слідчої комісії парламенту, яке відбулося 9 лютого. Його виступ був присвячений дотриманню конституційних прав і свобод громадян у складних умовах воєнного стану.
За словами омбудсмана, будь-які дії посадових осіб ТЦК, що виходять за межі закону, є прямим порушенням Конституції України, а також міжнародних зобов’язань держави у сфері прав людини. Йдеться, зокрема, про незаконне затримання, примусове утримання в приміщеннях, психологічний тиск або вилучення документів і особистих речей без відповідного рішення суду чи передбаченої законом процедури. Такі випадки, наголосив Лубінець, не можуть бути виправдані навіть умовами війни.
Лубінець повідомив, що порушення з боку ТЦК мають системний характер і фіксуються в різних регіонах країни. Серед найпоширеніших скарг — незаконне вилучення мобільних телефонів та особистих речей, утримання людей у неналежних та антисанітарних умовах, а також випадки жорстокого поводження з мобілізованими. За його словами, у Білоцерківському ТЦК під час перевірки виявили антисанітарію та відсутність базових умов для перебування людей. Попри рекомендації Офісу омбудсмана, порушення не були усунуті, тому найближчим часом там проведуть повторний моніторинг. Омбудсман також навів інші приклади порушень. У Харкові адвоката не допустили до ТЦК та завдали йому фізичної шкоди. На Волині співробітники центру понад годину утримували моніторингову групу в тамбурі. У Тернопільській області мобілізацію в межах пілотного проєкту проводили військові без участі працівників ТЦК. У Дніпрі мобілізований чоловік помер після застосування фізичного насильства. Окремо Лубінець звернув увагу на поверхневі медичні огляди. За його словами, є випадки, коли після ВЛК людей направляли до підрозділів, попри серйозні проблеми зі здоров’ям, зокрема із хребтом, через що вони фізично не могли носити бронежилет.
Статистика звернень громадян свідчить про стрімке зростання кількості скарг на дії ТЦК. У 2022 році їх було 18, у 2023 — 514, у 2024 — 3 312, а у 2025 році — вже 6 127. Основні причини звернень — незаконне обмеження пересування, вилучення особистих речей, порушення умов утримання та формальний підхід до медичних оглядів.
Також омбудсман зазначив, що торік масово фіксувалися випадки, коли працівники ТЦК приховували обличчя під час мобілізаційних заходів, що ускладнювало їхню ідентифікацію у разі правопорушень. Крім того, часто бодікамери або не працювали, або взагалі були відсутні, хоча відеофіксація є обов’язковою і має зберігатися щонайменше пів року. Для виправлення ситуації Лубінець пропонує цифровізувати перевірки, переглянути кадрову політику ТЦК та залучати працівників із відповідною підготовкою. Він також наголосив, що мобілізовані мають мати можливість спілкуватися з рідними та отримувати правову допомогу під час перебування у ТЦК.
Крім того, омбудсман заявив, що жоден військовий командир, з яким він спілкувався на передовій, не підтримує жорстку мобілізацію, оскільки армії потрібні мотивовані та свідомі військовослужбовці.